月1日起，將出口企業(yè)按納稅信用級別、稅收遵從、凈資產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)劃分為四類，有針對性地實(shí)施差別化管理和服務(wù)措施，提高管理效率、加快退稅進(jìn)度，對符合條件的一類出口企業(yè)，將在5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。將二類、三類企業(yè)申報退稅的審核辦理時限，由原辦法的20個工作日分別縮短至10個工作日、15個工作日?？傮w上，出口退稅周期整體將顯著縮短，退稅進(jìn)度將進(jìn)一步加快。此外，企業(yè)信用越好，優(yōu)待就越多。

　　據(jù)了解，這是我國為穩(wěn)外貿(mào)所出的又一“實(shí)招”。

　　與現(xiàn)行制度相比，新辦法的一大亮點(diǎn)是對不同類別企業(yè)的退稅待遇做出了明確量化規(guī)定：一類出口企業(yè)可優(yōu)先辦理出口退稅，即如果相關(guān)申報材料符合要求，5個工作日內(nèi)即可辦結(jié)出口退稅手續(xù)；二類企業(yè)可在10個工作日內(nèi)辦結(jié)；三類和四類企業(yè)則分別需要15個和20個工作日。

　　新辦法規(guī)定，對于一類出口企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色辦稅通道（特約服務(wù)區(qū)），優(yōu)先辦理出口退稅，并建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，及時解決企業(yè)有關(guān)出口退（免）稅問題。發(fā)揮出口退稅對外貿(mào)的促進(jìn)作用。對一類出口企業(yè)中納稅信用級別為A級的納稅人，按照《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》的規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合激勵措施。對納稅信用級別低的四類出口企業(yè)申報的出口退（免）稅，需按規(guī)定完成審核，并排除所有審核疑點(diǎn)后，自受理企業(yè)申報之日起，20個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。

　　新辦法還規(guī)定，出口企業(yè)管理類別評定工作每年進(jìn)行一次，應(yīng)于企業(yè)納稅信用級別評價結(jié)果確定后一個月內(nèi)完成。負(fù)責(zé)評定出口企業(yè)管理類別的國稅機(jī)關(guān)，應(yīng)在評定工作完成后的15個工作日內(nèi)將評定結(jié)果告知出口企業(yè)，并主動公開一類、四類的出口企業(yè)名單。

　　國稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將在為出口企業(yè)提供便利服務(wù)的同時，持續(xù)加強(qiáng)事前預(yù)警、事中審核把關(guān)和事后評估核查，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的守法誠信情況對管理類別實(shí)行動態(tài)調(diào)整，讓更多企業(yè)享受到一類企業(yè)的出口退稅便利。

　　之所以出臺這一新規(guī)，緣于受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇愈發(fā)緩慢，全球貿(mào)易持續(xù)低迷等因素影響，我國外貿(mào)形勢不容樂觀。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，2016年上半年中國外貿(mào)進(jìn)出口總額11.13萬億元，同比下降3.3%；其中出口6.4萬億元，下降2.1%。自5月至今，中國出口先導(dǎo)指數(shù)已連續(xù)兩個月回落，預(yù)示今年三季度出口將面臨較大下行壓力。

　　中國海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平坦言，未來國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，影響中國外貿(mào)發(fā)展的不確定性因素仍然較多，外貿(mào)下行壓力仍然較大。

　　考慮到提振外需非短期內(nèi)中國一己之力可奏效，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)助其“輕裝上陣”，就成為中國穩(wěn)定外貿(mào)的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　此前，不少企業(yè)動輒需要兩個多月才能拿到出口退稅。新規(guī)實(shí)施將明顯加快整體退稅進(jìn)度，對出口企業(yè)是一大利好。

　　分類管理、動態(tài)調(diào)整的辦法也將激勵企業(yè)依法經(jīng)營，努力規(guī)范出口行為，以獲得更多辦稅便利。

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建表示，對不同類別的出口企業(yè)明確實(shí)施不同的管理和服務(wù)措施，將進(jìn)一步強(qiáng)化對誠信企業(yè)的聯(lián)合激勵和對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。

　　分析人士認(rèn)為，使服務(wù)資源向優(yōu)質(zhì)出口企業(yè)傾斜，在辦理時間上從快，程序上從簡，將充分調(diào)動企業(yè)積極性，促進(jìn)中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。

　　政策解讀

　　詳解修訂《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》

　　一、修訂《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》的背景是什么？

　　為進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅管理，提升管理的質(zhì)量和效率，提高納稅人的稅法遵從度，稅務(wù)總局2015年制發(fā)了《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2015年第2號發(fā)布，以下簡稱《原辦法》），根據(jù)出口企業(yè)的納稅信用等級、稅收遵從等情況，將出口退（免）稅企業(yè)分為四類，有針對性地實(shí)施差別化管理和服務(wù)措施。對納稅信用好、稅收遵從度高的一類、二類企業(yè)，簡化申報手續(xù)，縮短退稅辦理時限，提供退稅綠色通道；對納稅信用差的四類企業(yè)，強(qiáng)化管理，從嚴(yán)審核，嚴(yán)防風(fēng)險。

　　《原辦法》的施行，有效地提高了管理效率、加快了退稅進(jìn)度，較好的發(fā)揮了導(dǎo)向作用，促進(jìn)了誠信經(jīng)營，得到了有關(guān)部門和廣大出口企業(yè)的好評。

　　近期，黨中央、國務(wù)院對進(jìn)一步優(yōu)化完善退稅分類管理辦法提出了新的要求，同時，在《原辦法》施行過程中，部分企業(yè)和單位也提出了一些完善辦法的意見和建議。為更好地發(fā)揮分類管理的導(dǎo)向作用，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，稅務(wù)總局對《原辦法》進(jìn)行了完善，制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法>的公告》（以下簡稱《新辦法》）。

　　二、與《原辦法》相比，《新辦法》主要做了哪些方面的修訂和完善？

　　與《原辦法》相比，《新辦法》主要做了以下方面的修訂和完善：

　　一是區(qū)分不同外貿(mào)業(yè)態(tài)設(shè)定一類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，分別設(shè)定一類企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了分類標(biāo)準(zhǔn)的針對性。

　　二是適當(dāng)提高一類企業(yè)占比。為進(jìn)一步發(fā)揮一類企業(yè)的示范帶動作用，在風(fēng)險可控的前提下，《新辦法》適度降低了一類企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)提高其所占比重。

　　三是支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，《新辦法》將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)評定為一類企業(yè)的凈資產(chǎn)比例標(biāo)準(zhǔn)，由原辦法中的大于100%降低至大于30%，體現(xiàn)了對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持。

　　四是強(qiáng)化誠信激勵和失信懲戒。為全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，《新辦法》在分類管理上進(jìn)一步強(qiáng)化了對誠信企業(yè)的聯(lián)合激勵和對失信企業(yè)的懲戒措施。比如，在一類企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)中，除考量企業(yè)納稅信用等級外，企業(yè)在海關(guān)、外匯管理部門的分類管理情況也作為評定標(biāo)準(zhǔn)之一，營造讓守法者一路暢通的良好氛圍。同時，明確被列入部門聯(lián)合懲戒名單的企業(yè)，直接評定為四類出口企業(yè)，讓失信者處處受限。

　　五是進(jìn)一步加快退稅整體進(jìn)度?！缎罗k法》將二類、三類企業(yè)申報退稅的審核辦理時限，由《原辦法》的20個工作日分別縮短至10個工作日、15個工作日。鑒于一類企業(yè)的戶數(shù)預(yù)計將大幅增加，稅務(wù)機(jī)關(guān)做好配套服務(wù)的工作量也隨之加大，為確保稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量不打折、管理手段跟得上，《新辦法》將一類企業(yè)的審核辦理時限，由《原辦法》的2個工作日延長為5個工作日?？傮w來說，《新辦法》將進(jìn)一步加快出口退稅的整體進(jìn)度。

　　六是持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險防范。按照放、管、服相結(jié)合的要求，《新辦法》要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在為出口企業(yè)提供便利化服務(wù)的同時，持續(xù)加強(qiáng)事前的預(yù)警、事中的審核把關(guān)和事后的評估核查，做到不僅放得下、服務(wù)好，也能管控住風(fēng)險。

　　相關(guān)鏈接

　　國家稅務(wù)總局

　　關(guān)于發(fā)布修訂后的《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》的公告

　　國家稅務(wù)總局公告2016年第46號

　　為深入貫徹落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》（國發(fā)〔2016〕27號），進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅管理，更好地發(fā)揮出口退稅支持外貿(mào)發(fā)展的職能作用，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，國家稅務(wù)總局對《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2015年第2號發(fā)布）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予重新發(fā)布，自2016年9月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第2號）同時廢止。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.生產(chǎn)型出口企業(yè)生產(chǎn)能力情況報告

　　2.出口退（免）稅企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制體系建設(shè)情況報告

　　3.出口退（免）稅企業(yè)管理類別評定表

　　國家稅務(wù)總局

　　2016年7月13日

　　出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步優(yōu)化出口退（免）稅管理，提高納稅人稅法遵從度，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮出口退稅支持外貿(mào)發(fā)展的職能作用，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、相關(guān)出口稅收規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照風(fēng)險可控、放管服結(jié)合、利于遵從、便于辦稅的原則，對出口退（免）稅企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)）進(jìn)行分類管理。

　　第三條出口企業(yè)管理類別分為一類、二類、三類、四類。

　　第四條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局（以下簡稱省國家稅務(wù)局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)出口企業(yè)的分類管理工作。

　　具有出口退（免）稅審批權(quán)限的國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)評定所轄出口企業(yè)的管理類別。

　　第二章出口企業(yè)管理類別的評定標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條一類出口企業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件：

　　1.企業(yè)的生產(chǎn)能力與上一年度申報出口退（免）稅規(guī)模相匹配。

　　2.近3年（含評定當(dāng)年，下同）未發(fā)生過虛開增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取出口退稅行為。

　　3.上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理的出口退稅額（不含免抵稅額）。

　　4.評定時納稅信用級別為A級或Ｂ級。

　　5.企業(yè)內(nèi)部建立了較為完善的出口退（免）稅風(fēng)險控制體系。

　　（二）外貿(mào)企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件：

　　1.近3年未發(fā)生過虛開增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取出口退稅行為。

　　2.上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理出口退稅額的60%。

　　3.持續(xù)經(jīng)營5年以上（因合并、分立、改制重組等原因新設(shè)立企業(yè)的情況除外）。

　　4.評定時納稅信用級別為A級或Ｂ級。

　　5.評定時海關(guān)企業(yè)信用管理類別為高級認(rèn)證企業(yè)或一般認(rèn)證企業(yè)。

　　6.評定時外匯管理的分類管理等級為A級。

　　7.企業(yè)內(nèi)部建立了較為完善的出口退（免）稅風(fēng)險控制體系。

　?。ㄈ┩赓Q(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件：

　　1.近3年未發(fā)生過虛開增值稅專用發(fā)票或者其他增值稅扣稅憑證、騙取出口退稅行為。

　　2.上一年度的年末凈資產(chǎn)大于上一年度該企業(yè)已辦理出口退稅額的30%。

　　3.上一年度申報從事外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)的出口退稅額，大于該企業(yè)全部出口退稅額的80%。

　　4.評定時納稅信用級別為A級或Ｂ級。

　　5.評定時海關(guān)企業(yè)信用管理類別為高級認(rèn)證企業(yè)或一般認(rèn)證企業(yè)。

　　6.評定時外匯管理的分類管理等級為A級。

　　7.企業(yè)內(nèi)部建立了較為完善的出口退（免）稅風(fēng)險控制體系。

　　第六條具有下列情形之一的出口企業(yè)，其出口企業(yè)管理類別應(yīng)評定為三類：

　　（一）自首筆申報出口退（免）稅之日起至評定時未滿12個月。

　?。ǘ┰u定時納稅信用級別為C級，或尚未評價納稅信用級別。

　?。ㄈ┥弦荒甓壤塾?個月以上未申報出口退（免）稅（從事對外援助、對外承包、境外投資業(yè)務(wù)的，以及出口季節(jié)性商品或出口生產(chǎn)周期較長的大型設(shè)備的出口企業(yè)除外）。

　?。ㄋ模┥弦荒甓劝l(fā)生過違反出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定的情形，但尚未達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)或司法機(jī)關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)的。

　　（五）存在省國家稅務(wù)局規(guī)定的其他失信或風(fēng)險情形。

　　第七條具有下列情形之一的出口企業(yè)，其出口企業(yè)管理類別應(yīng)評定為四類：

　?。ㄒ唬┰u定時納稅信用級別為D級。

　?。ǘ┥弦荒甓劝l(fā)生過拒絕向國稅機(jī)關(guān)提供有關(guān)出口退（免）稅賬簿、原始憑證、申報資料、備案單證等情形。

　　（三）上一年度因違反出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定，被稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰或被司法機(jī)關(guān)處理過的。

　　（四）評定時企業(yè)因騙取出口退稅被停止出口退稅權(quán)，或者停止出口退稅權(quán)屆滿后未滿2年。

　　（五）四類出口企業(yè)的法定代表人新成立的出口企業(yè)。

　?。┝腥雵衣?lián)合懲戒對象的失信企業(yè)。

　?。ㄆ撸┖ｊP(guān)企業(yè)信用管理類別認(rèn)定為失信企業(yè)。

　?。ò耍┩鈪R管理的分類管理等級為C級。

　?。ň牛┐嬖谑叶悇?wù)局規(guī)定的其他嚴(yán)重失信或風(fēng)險情形。

　　第八條一類、三類、四類出口企業(yè)以外的出口企業(yè)，其出口企業(yè)管理類別應(yīng)評定為二類。

　　第三章出口企業(yè)管理類別評定及調(diào)整

　　第九條出口企業(yè)管理類別評定工作每年進(jìn)行1次，應(yīng)于企業(yè)納稅信用級別評價結(jié)果確定后1個月內(nèi)完成。評定工作完成的次月起，國稅機(jī)關(guān)對出口企業(yè)實(shí)施對應(yīng)的分類管理措施。

　　第十條申請出口企業(yè)管理類別評定為一類的出口企業(yè)，應(yīng)于企業(yè)納稅信用級別評價結(jié)果確定的當(dāng)月向主管國稅機(jī)關(guān)報送《生產(chǎn)型出口企業(yè)生產(chǎn)能力情況報告》（僅生產(chǎn)企業(yè)填報，樣式見附件1）、《出口退（免）稅企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險控制體系建設(shè)情況報告》（樣式見附件2）。

　　第十一條縣（區(qū)）國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)評定出口企業(yè)管理類別的，應(yīng)于評定工作完成后10個工作日內(nèi)將評定結(jié)果報地（市）國家稅務(wù)局備案；地（市）國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)評定的，縣（區(qū)）國家稅務(wù)局須進(jìn)行初評并填報《出口退（免）稅企業(yè)管理類別評定表》（附件3），報地（市）國家稅務(wù)局審定。

　　第十二條負(fù)責(zé)評定出口企業(yè)管理類別的國稅機(jī)關(guān)，應(yīng)在評定工作完成后的15個工作日內(nèi)將評定結(jié)果告知出口企業(yè)，并主動公開一類、四類的出口企業(yè)名單。

　　第十三條主管國稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)存在下列情形的，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起20個工作日內(nèi)，調(diào)整其出口企業(yè)管理類別：

　　（一）一類、二類、三類出口企業(yè)的納稅信用級別發(fā)生降級的，可相應(yīng)調(diào)整出口企業(yè)管理類別。

　?。ǘ┮活?、二類、三類出口企業(yè)發(fā)生以下情形之一的，出口企業(yè)管理類別應(yīng)調(diào)整為四類：

　　1.拒絕提供有關(guān)出口退（免）稅賬簿、原始憑證、申報資料、備案單證的。

　　2.因違反出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定，被稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰或被司法機(jī)關(guān)處理。

　　3.被列為國家聯(lián)合懲戒對象的失信企業(yè)。

　?。ㄈ┮活悺⒍惓隹谄髽I(yè)不配合國稅機(jī)關(guān)實(shí)施出口退（免）稅管理，以及未按規(guī)定收集、裝訂、存放出口退（免）稅憑證及備案單證的，出口企業(yè)管理類別應(yīng)調(diào)整為三類。

　?。ㄋ模┮活悺⒍惓隹谄髽I(yè)因涉嫌騙取出口退稅被立案查處尚未結(jié)案的，暫按三類出口企業(yè)管理，待案件查結(jié)后，依據(jù)查處情況相應(yīng)調(diào)整出口企業(yè)管理類別；三類、四類出口企業(yè)因涉嫌騙取出口退稅被立案查處尚未結(jié)案的，暫按原類別管理，待案件查結(jié)后，依據(jù)查處情況調(diào)整出口企業(yè)管理類別。

　?。ㄎ澹┰趪悪C(jī)關(guān)完成年度管理類別評定后新增辦理出口退（免）稅備案的出口企業(yè)，其出口企業(yè)管理類別應(yīng)確定為三類。

　　第十四條負(fù)責(zé)評定出口企業(yè)管理類別的國稅機(jī)關(guān)在評定出口企業(yè)的管理類別時，應(yīng)根據(jù)出口企業(yè)上一年度的管理類別，按照四類、三類、二類、一類的順序逐級晉級，原則上不得越級評定。

　　四類出口企業(yè)自評定之日起，12個月內(nèi)不得評定為其他管理類別。

　　第十五條國稅機(jī)關(guān)應(yīng)提高稅源管理部門、納稅服務(wù)部門、稽查部門、進(jìn)出口稅收管理部門之間信息共享的質(zhì)量和效率，建立相應(yīng)的信息通報制度，及時傳遞出口企業(yè)的納稅信用級別評定結(jié)果、納稅評估情況、稅務(wù)稽查立案及處理情況等信息。

　　第四章分類管理及服務(wù)措施

　　第十六條主管國稅機(jī)關(guān)可為一類出口企業(yè)提供綠色辦稅通道（特約服務(wù)區(qū)），優(yōu)先辦理出口退稅，并建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，及時解決企業(yè)有關(guān)出口退（免）稅問題。

　　對一類出口企業(yè)中納稅信用級別為A級的納稅人，按照《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》的規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合激勵措施。

　　第十七條對一類出口企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核，同時符合下列條件的，應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起，5個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)：

　?。ㄒ唬┥陥蟮碾娮訑?shù)據(jù)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。

　?。ǘ┏隹谕耍猓┒愵~計算準(zhǔn)確無誤。

　?。ㄈ┎簧婕岸悇?wù)總局和省國家稅務(wù)局確定的預(yù)警風(fēng)險信息。

　?。ㄋ模儆谕赓Q(mào)企業(yè)的，出口的貨物是從納稅信用級別為A級或B級的供貨企業(yè)購進(jìn)。

　　（五）屬于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的，接受其提供服務(wù)的中小生產(chǎn)企業(yè)的納稅信用級別為A級或B級。

　　第十八條對二類出口企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核，同時符合下列條件的，應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起，10個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù):

　　（一）符合出口退（免）稅相關(guān)規(guī)定。

　　（二）申報的電子數(shù)據(jù)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。

　?。ㄈ┪窗l(fā)現(xiàn)審核疑點(diǎn)或者審核疑點(diǎn)已排除完畢。

　　第十九條對三類出口企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核，同時符合下列條件的，應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起，15個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù):

　?。ㄒ唬┓铣隹谕耍猓┒愊嚓P(guān)規(guī)定。

　?。ǘ┥陥蟮碾娮訑?shù)據(jù)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。

　　（三）未發(fā)現(xiàn)審核疑點(diǎn)或者審核疑點(diǎn)已排除完畢。

　　第二十條對四類出口企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行審核：

　　（一）申報的紙質(zhì)憑證、資料應(yīng)與電子數(shù)據(jù)相互匹配且邏輯相符。

　?。ǘ┥陥蟮碾娮訑?shù)據(jù)應(yīng)與海關(guān)出口貨物報關(guān)單結(jié)關(guān)信息、增值稅專用發(fā)票信息比對無誤。

　?。ㄈυ擃惼髽I(yè)申報出口退（免）稅的外購出口貨物或視同自產(chǎn)產(chǎn)品，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對每戶供貨企業(yè)的發(fā)票，都要抽取一定的比例發(fā)函調(diào)查。

　?。ㄋ模儆谏a(chǎn)企業(yè)的，對其申報出口退（免）稅的自產(chǎn)產(chǎn)品，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對其生產(chǎn)能力、納稅情況進(jìn)行評估。

　　國稅機(jī)關(guān)按上述要求完成審核，并排除所有審核疑點(diǎn)后，應(yīng)自受理企業(yè)申報之日起，20個工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。

　　第二十一條出口企業(yè)申報的出口退（免）稅，國稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，應(yīng)按規(guī)定予以核實(shí)，排除相關(guān)疑點(diǎn)后，方可辦理出口退（免）稅，不受本辦法有關(guān)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)時限的限制:

　　（一）不符合本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的。

　?。ǘ┥婕昂ｊP(guān)、外匯管理局等出口監(jiān)管部門提供的風(fēng)險信息。

　　第二十二條各省國家稅務(wù)局應(yīng)定期組織對已辦理的出口退（免）稅情況開展風(fēng)險分析工作，發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)申報的退（免）稅存在騙取出口退稅疑點(diǎn)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評估、核查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)按規(guī)定予以處理。

　　第五章附則

　　第二十三條本辦法用語的含義：

　　“出口退（免）稅企業(yè)”，指適用出口退（免）稅政策的企業(yè)和其他單位，以及適用增值稅零稅率政策的應(yīng)稅服務(wù)提供者。按照出口企業(yè)適用的出口退（免）稅辦法和經(jīng)營業(yè)態(tài)，分為生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

　　“生產(chǎn)企業(yè)”，指適用免抵退稅辦法的出口企業(yè)。

　　“外貿(mào)企業(yè)”，指適用免退稅辦法的出口企業(yè)。

　　“一類出口企業(yè)”“二類出口企業(yè)”“三類出口企業(yè)”“四類出口企業(yè)”，指出口退（免）稅企業(yè)分類管理類別分別為一類、二類、三類、四類的出口企業(yè)。

　　“上一年度”，指評定出口退（免）稅企業(yè)管理類別的上一個自然年度。

　　“外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)”，應(yīng)同時符合以下條件：

　　（一）出口貨物為國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的貨物。

　　（二）國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)已將出口貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

　?。ㄈ﹪鴥?nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個人已經(jīng)簽訂出口合同，并約定貨物由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口至境外單位或個人，貨款由境外單位或個人支付給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。

　　（四）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口。

　　（五）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申報出口退（免）稅時，在《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)貨明細(xì)申報表》第15欄（業(yè)務(wù)類型）、《外貿(mào)企業(yè)出口退稅出口明細(xì)申報表》第19欄〔退（免）稅業(yè)務(wù)類型〕填寫“WMZHFW”。

　　“辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)”，指國稅機(jī)關(guān)對出口企業(yè)申報的符合規(guī)定的退（免）稅，開具稅收收入退還書并傳遞至國庫。

　　第二十四條各省國家稅務(wù)局可以根據(jù)本辦法制定和細(xì)化具體實(shí)施辦法。

　　第二十五條本辦法自2016年9月1日起施行，以出口企業(yè)申報退（免）稅時間為準(zhǔn)。