堅持穩(wěn)中求進 中國經(jīng)濟筋骨日益強健
“隨著供給側結構性改革成效不斷顯現(xiàn),經(jīng)濟結構在調整中不斷優(yōu)化,供給質量不斷提升,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇在解讀今年前7個月國民經(jīng)濟運行成績單時說?! ?/span>
這一表述,也刻畫了過去5年來中國經(jīng)濟運行格局的總體特征。5年來,我國始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,創(chuàng)新和改善宏觀調控,科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,戰(zhàn)勝了諸多矛盾疊加、風險隱患交織的嚴峻挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟不僅“塊頭”更大了,“筋骨”也更強健了?! ?/span>
運行始終保持在合理區(qū)間
2014年5月,習近平總書記在河南考察時指出,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?! ?/span>
在當年11月份召開的亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會開幕式上,習近平首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”:中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài),有幾個主要特點。一是從高速增長轉為中高速增長。二是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動?! ?/span>
經(jīng)濟增速換擋,這是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要特征之一,意味著中國經(jīng)濟不可能再像過去一樣動輒實現(xiàn)10%以上的高速增長。這種換擋,既是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定,也是主動調控的結果。
十八大以來,我國始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,創(chuàng)新和改善宏觀調控,處變不驚,保持定力,采取相機調控、精準調控措施,科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,使經(jīng)濟運行始終保持在合理區(qū)間。2013年至2016年,國內生產(chǎn)總值年均增長7.2%,高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟體4%的平均增長水平?! ?/span>
從增量看,我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟體,如果按2015年不變價格計算,2013年、2014年、2015年、2016年經(jīng)濟增量分別是43253億元、43824億元、44477億元、46097億元,呈現(xiàn)逐年遞增。
更值得贊賞的是,我國按照“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底”的總體思路,更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價,有力地保證了就業(yè)、物價、收入等指標繼續(xù)運行在合理區(qū)間,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,獲得實實在在的好處。 “綜合起來看,7.2%的年均經(jīng)濟增長速度、2%的通脹率、5%左右的調查失業(yè)率,這樣的運行格局難能可貴,符合經(jīng)濟發(fā)展的內在規(guī)律,在世界范圍內一枝獨秀?!眹医y(tǒng)計局有關負責人說?! ?/span>
此外,我國打響脫貧攻堅戰(zhàn),精準扶貧精準脫貧深入實施,金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、教育扶貧等成效明顯,脫貧攻堅戰(zhàn)取得新勝利?! ?/span>
發(fā)展水平向中高端邁進
2012年12月,習近平總書記在廣東考察工作時指出,以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務?! ?/span>
不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內發(fā)展要求看,加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整都是大勢所趨,刻不容緩。5年來,各地區(qū)各部門更加重視提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構,使中國經(jīng)濟鳳凰涅槃、浴火重生?! ?/span>
全國上下牢牢把握擴內需這一戰(zhàn)略基點,積極構建擴大內需的長效機制、著力發(fā)揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用,內需對經(jīng)濟增長的貢獻不斷提升?! ?/span>
其中,消費對經(jīng)濟增長“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用日益增強。2016年,最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為64.6%,比2012年提高9.7個百分點。更重要的是,消費升級的勢頭持續(xù)增強,居民消費品質從中低端向中高端轉變,消費形態(tài)由物質型向服務型轉變,升級類商品消費快速增長?! ?/span>
投資在繼續(xù)發(fā)揮好對穩(wěn)增長的關鍵作用的同時,結構也在持續(xù)優(yōu)化。符合未來發(fā)展方向的先進優(yōu)質產(chǎn)能不斷擴大,高耗能行業(yè)投資增速明顯放緩,基礎設施薄弱環(huán)節(jié)特別是民生相關領域投資快速增長。
進一步從產(chǎn)業(yè)結構看,隨著一系列鼓勵和扶持服務業(yè)發(fā)展的政策不斷顯效,服務業(yè)發(fā)展勢頭良好,撐起了中國經(jīng)濟的“半壁江山”,支撐帶動作用不斷增強?! ?/span>
第二產(chǎn)業(yè)的結構也不斷優(yōu)化。十八大以來,在國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和《中國制造2025》等規(guī)劃引領下,我國加快科技創(chuàng)新和技術改造,大力發(fā)展先進制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè),積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,主動適應消費結構升級需求?! ?/span>
此外,“一帶一路”建設取得積極進展,區(qū)域開放開發(fā)步伐加快;京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進,雄安新區(qū)啟動設立;長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得成效,生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟輻射力增強。重慶、廣州、成都、武漢、鄭州等一批國家和區(qū)域中心城市快速發(fā)展,新的增長極、增長帶逐步形成。西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先,“四大板塊”統(tǒng)籌推進。
新動能新產(chǎn)業(yè)茁壯成長
2013年,習近平總書記在參加全國政協(xié)十二屆一次會議科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論時指出,改革開放這30多年,我們更多依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐了經(jīng)濟快速增長和規(guī)模的擴張。改革開放發(fā)展到今天,這些要素條件發(fā)生了很大變化,再要像過去那樣以這些要素投入為主來發(fā)展,既沒有當初那樣的條件,也是資源環(huán)境難以承受的。我們必須加快從要素驅動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅動發(fā)展轉變,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,決定著中華民族的前途命運。沒有強大的科技,“兩個翻番”“兩個一百年”的奮斗目標難以順利達成。
十八大以來,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入人心,各地區(qū)各部門堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,培育壯大新動能,加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā),新的經(jīng)濟增長點不斷涌現(xiàn),新舊動能有序轉換。
在一系列鼓勵和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施作用下,我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,規(guī)模不斷壯大。2016年,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.5%,快于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.5個百分點?!?/span>
同時,各地區(qū)各部門抓住新一輪科技革命的新機遇,實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,加快數(shù)字中國建設,大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,促進互聯(lián)網(wǎng)與社會各個領域融合發(fā)展,新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn),分享經(jīng)濟滲透力持續(xù)增強。
隨著技術進步和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷加快,線上線下融合進程加快,互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付、城市商業(yè)綜合體等新商業(yè)模式迅速涌現(xiàn)。2016年,銀行業(yè)金融機構共處理網(wǎng)上支付業(yè)務462億筆,金額2085萬億元,同比分別增長27.0%和3.3%?! ?/span>
網(wǎng)絡預約拼車、房屋共享、車輛租賃等分享經(jīng)濟快速發(fā)展,滲透到社會生活各領域,創(chuàng)造了新的經(jīng)濟價值和社會效益。根據(jù)相關機構估算,2016年,我國分享經(jīng)濟市場交易額約為3.5萬億元,比上年增長103%。
此外,隨著居民消費結構升級步伐加快,旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等幸福產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展。2016年,國內旅游比2012年增長50.2%,年均增長10.7%;全國文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值比2012年名義增長67.4%,年均名義增長13.7%,比同期GDP名義增速高5.4個百分點?! ?/span>
一番過雨來幽徑,無數(shù)新禽有喜聲。隨著更多新增長點加快孕育并不斷破繭而出,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷發(fā)展壯大,茁壯成長的新動能將為中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展注入新活力。